365bet体育在线平台工作信息2017年第29期
【省厅要情】
我省社会保险信息网络系统顺利通过辽宁安网2017网络攻防实战演习检验
【各市交流】
盘锦：多措并举确保2017年农民工工资发放
大连：市人社局与上海市人社局开展对口合作
朝阳：双塔区人社局“5+0”服务扮靓新窗口
我省社会保险信息网络系统顺利通过辽宁安网2017网络攻防实战演习检验
为了加强信息网络安全，近日，辽宁省信息安全等级保护工作领导小组下发《关于开展关键信息基础设施和重点网站网络攻击演习的通知》，对我省电子政务、公安、财政、广电、税务、交通、社保等7个行业8个单位的17个重要信息系统，开展网络攻防实战演习。社会保险信息网络系统全程参与演习，并顺利通过演习检验。
此次网络攻防实战演习历时9天，省公安厅组织360安全中心、辽宁北方实验室有限公司等八家网络安全企业，抽调专业技术人员，采取模拟黑客入侵的方式，通过多种技术手段，对参演单位的信息网络实施攻击。社会保险信息网络系统涉及民生，是唯一的内网参试，也是这次演习的重点之一。省人社厅高度重视，在梁振英副厅长的亲自指挥下，厅信息中心和省社保局密切配合、联合行动、科学谋划、审慎应对，调动骨干力量，组织得力人员，提前制定了全方位防御的安全预案，拟定了严密的软硬件立体式防守措施。在整个实战演习期间，我方采取多种措施有效抵御了进攻方的网络攻击。特别是在省公安厅演习现场指挥部，各参演单位集中接受攻击检验，其中只有省人社厅等三家单位的信息系统没有被攻破。据统计，在整个演习期间，社会保险信息网络系统共经受12468次网络攻击，没有被进攻方攻破，核心业务数据和相关设备未被入侵，保证了外网服务应用和各种网络设备正常运行。我们的防御策略、技术措施和实际效果得到了辽宁安网2017指挥部的认可，总体工作受到了指挥部的表扬。
这次实战演习，既检验了我们的信息网络安全防御能力，也很好地锻炼了队伍，同时也发现了存在的一些安全问题及安全隐患。针对网上办事大厅用户密码重置存在漏洞、外网邮件系统存在SQL注入可获取数据及口令弱等问题，在演习结束后立即组织人员进行整改并已全部整改完成。下一步，将以此演习为契机，进一步提高认识，加大工作力度，采取有效措施，找差距、查不足、补漏洞、排隐患，把加强信息网络安全工作作为重中之重，坚持长抓不懈，做到常抓常新。
大连：市人社局与上海市人社局
开展对口合作
为贯彻落实党中央、国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴的战略部署，根据大连市委、市政府关于开展与上海对口合作的工作部署，大连市人社局积极推动两地人社部门对口合作。
年初，大连市人社局按照“政府引导、市场运作，协同联动，互利共赢、突出特色，重点突破”的原则，起草了《大连—上海人力资源和社会保障对口合作备忘录》，并组织就业、社保、人才、外专等多个部门赴上海市人社局进行深度对接，确定了双方开展全方位对口合作的总体思路和合作方向。
11月初，上海市人社局应邀前来大连市开展对接洽谈。两地紧紧围绕人社领域交流合作主题，本着优势互补、协同联动、互利共赢的原则，以就业人才对接、项目合作为突破口，合力推进合作项目尽快落地。双方就加强务实合作进行深入座谈，并在引进上海知名人力资源服务机构入驻大连产业园，邀请相关领域专家或管理人才来连指导，推动大连市建设国家级人力资源服务产业园区，推进与全球知名社交平台“领英”合作，举办“大连—上海引智成果招聘会”，促进海外人才、海外专家项目落地及成熟智力成果引进，引进上海行业协会管理模式、行业标准制定等先进经验，建立人力资源服务专业机构交流机制，合作举办人力资源高端峰会、高端论坛，依托专业技术人才高级研修班等载体开展人才培训合作等多个方面达成一致。期间，交流考察团还实地考察调研了中国科学院大连化学物理研究所、大连融科储能技术发展有限公司。
为落实双方确定的合作意向，两地人社部门将本着统筹协调、主动作为、共同推进的原则，进一步规划全面对口合作框架协议，深入开展对接合作，并制定详细的时间表和路线图，努力做到成熟一个、落地一个，全面推动大连上海两地人社事业共赢发展。
盘锦：多措并举确保2017年
农民工工资发放
2017年以来，盘锦市认真贯彻落实国家和省委、省政府关于农民工工资支付工作的具体要求，建立治欠保支长效机制，切实保障农民工工资报酬权利，确保农民工按时足额拿到工资，维护社会稳定。全市上下把农民工工资支付工作作为头等大事来抓，不断强化领导、密切协同、齐抓共管、多措并举，保证了农民工工资支付到位。截至11月底，全市各级劳动保障监察机构主动检查用人单位1076户，涉及人数5.6271万人；书面审查用人单位662户，涉及劳动者7.5904万人；督促用人单位与劳动者补签劳动合同250份；为2019名劳动者追发工资3046.9万元；受理投诉举报案件52件（协调处理33件），立案19件，结案19件，结案率100%。
一、加强制度建设巩固确保农民工工资支付成果。一是强化政策落实，认真落实国办发〔2016〕1号、辽政办发〔2016〕62号文件精神，明确企业主体责任和政府监督责任。完善农民工工资支付保障机制，出台了《盘锦市农民工工资保障金管理办法》，进一步强化农民工工资保障金制度的落实，自2003年建立农民工工资保障金制度以来，累计收缴农民工工资保障金27754.5万元；全市6个县区和经济区全部建立政府应急周转金制度，目前有3853.1万元可随时调度使用。在工程建设领域和政府投资项目推行农民工工资支付监控和农民工工资保障金等五项制度，确保了农民工工资有保障。对农民工欠薪等涉农违法行为始终保持高压态势，坚决将矛盾消灭在萌芽状态，确保全市农民工欠薪问题零上访零登记。二是强化农民工工资支付监管制度建设。进一步完善并严格执行工程总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责制度，建立了劳动保障监察执法与刑事司法联动治理恶意欠薪制度和解决欠薪问题政府负总责制度。全市各县区、经济区在建工程项目全部实行了用工实名制管理、工资发放专户管理等措施；有效加强建设资金监管，规范工程款支付和结算行为。全市相关责任部门建立在建项目监管台账，详细记录建筑工地的各种信息数据，一旦发生拖欠迅速作出反应。
二、强化组织领导和部门协调配合。一是加强领导，重点案件全程督办。充分发挥农民工工作联席会议的重要作用，重点疑难案件由农民工工作领导小组直接督办、协调解决，严格实行属地管理，按照谁主管谁负责的原则，重点案件领导亲自包案，最大限度维护农民工合法权益。二是属地管理，各司其职。各县区和经济区政府高度重视，严格落实属地责任，重点疑难案件一把手亲自办案，协调各方力量，确保案件有效解决。三是多部门联合构建农民工维权联动机制。制定并下发了《关于印发<盘锦市保障农民工工资应急预案>的通知》，成立了常务副市长任组长的处置拖欠农民工工资应急领导小组。政府领导下各部门通力协作，全力处置因拖欠工资引发的群体性事件。人社、信访、住建、公安等多部门建立联合办案、联合执法工作机制，及时查处违法案件，对恶意欠薪、讨薪人员严格依法追究责任。在一些案件的处理中，公安部门提前介入，对恶意欠薪嫌疑人提前布控，行政措施环环相扣，通过部门合力，使欠薪问题得到解决。
三、做好农民工工资欠薪的投诉和查处工作。一是领导包案，强化源头监管。下发了《关于认真做好建筑领域农民工投诉上访案件工作的通知》，对于重大案件要求责任部门领导亲自查办，及时妥善处理，做到有效控制，情况明晰。二是严肃认真，做好欠薪案件查处工作。全市劳动监察部门全力做好上访人员的情绪疏导工作，热情、耐心、周到、细致，对能解决的要立即受理，对不能立即解决的，明确告知投诉上访人具体情况。认真查处投诉举报案件，减少越级上访案件，防止漏案、错案发生。三是主动监察，确保工资发放。全市各级劳动监察部门全天候值班在位，将全市施工项目分工包片，深入工地，开展建筑工地流动监察工作，突出对重点项目和有欠薪、上访记录单位的动态监管，在农民工工资支付的制度和政策上对用人单位进行充分指导，确保农民工工资及时、足额发放，避免发生大规模群体上访事件。四是强化宣传，提高农民工维权意识。除在人员集中地区开展大型劳动保障法律法规宣传活动外，以“积极维护劳动者合法权益，构建稳定和谐的劳动关系”“尊重农民工、理解农民工、保护农民工、关爱农民工”为主题开展了劳动保障监察集中宣传，既有近年来劳动保障监察工作成果，又有具体的维权案件剖析，既有法律法规的专项宣传，又有全市劳动监察队伍的风貌展示，扩大了宣传效果，使全社会共同关注农民工，共同维护农民工合法权益。
朝阳：双塔区人社局“5+0”服务扮靓窗口
今年以来，朝阳市双塔区人社局以深入开展“两学一做”学习教育和“治转提”专项行动为契机，围绕创建高效、便民、优质窗口，打造为民服务“新名片”。
一、明职责，服务受理“零推诿”。坚持把为民服务理念根植与思想深处，体现在工作当中，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题。一是签订一份承诺。窗口工作人员结合岗位职责特点，每人签订一份承诺书，并利用公示栏、公示牌等方式“亮诺”；围绕承诺事项，通过制定实施计划、落实具体措施“践诺”；根据承诺兑现情况，采取组织考核、一次性告知制、责任追究制等制度，主动公开办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，以制度的刚性约束保证工作质量，努力做到不让办事群众受到冷落，不让工作出现任何差错，不让群众利益受到损害。二是推行一个方法。对于群众到服务窗口办事，第一次能办理的及时办理；如因资料不全等原因不能办理，必须列出服务清单，第二次全部办结；如因特殊原因第二次还未办结，第三次有相关工作人员上门为群众主动办理。
二、提效能，服务方式“零距离”。加快推动传统服务与新兴服务模式融合发展，最大限度地满足办事群众的多样化、个性化需求。一是规范窗口服务。通过公开栏、LED显示屏、岗位牌、流动咨询等多种方式，全面主动公开服务职能、办事流程、办理要件和办结时限等内容，让群众一看就知道、一问就清楚、一听就明白。同时，引导督促窗口工作人员践行亲情服务、文明服务和微笑服务，做到干部与群众一样尊重，生人与熟人一样热情，忙时与闲时一样对待，大事与小事一样认真。二是推行网上服务。依托互联网技术，建立“就业服务”微信平台，实现就业网上招聘；运用人脸识别系统，实现企业离退休人员网上生存认证；全面完成“五险”信息数据整合，城乡居民基本养老金参保、待遇审核两项业务实现三维便民服务网上办理，城乡居民医保参保实现网上缴费，企业职工社会保险实现网上申报，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。三是开展上门服务。针对一些距离较远、出行困难情况特殊的服务对象，采取上门服务的方式，努力解决服务群众“最后一公里”的问题。如建立城乡就业一条龙服务体系，全方位提供用工洽谈、技能培训、创业政策等服务；建立社会保险一站式办理模式，现场开展被征地农民养老保险参保登记工作；建立劳动关系调处一体化办案方式，劳动监察、仲裁、司法等部门联合开展劳动关系调处。
三、促规范，服务质量“零差错”。以规范化管理严把窗口服务质量关口，努力做到不漏事、不误事、不出差错。一是优化窗口设置。按照方便企业、方便群众的原则，对大厅窗口服务职能进行全面整合，合理简化办事流程，做到“一站式”服务。如社保服务大厅窗口按照企业职工、灵活就业人员和机关事业单位工作人员三类群体，整合养老、医疗保险征缴窗口服务职能；开通退役军人转移接续、建筑业按项目参加工伤保险、五七工家属共参保、退休人员认证四个绿色服务窗口，实现精准化服务。二是规范工作程序。建立受理、办结、回复、跟踪工作运行机制，按照“谁受理谁负责”的原则，认真细致地做好每一个环节，做到过程清晰、紧密衔接、环环相扣。同时，建立服务日志基础台账，认真记录各业务环节办理结果，做到有底可查、有据可依。三是强化业务培训。按照先培训再上岗、岗后长期培训的原则，常态化组织开展网上教育培训、专题业务培训、业务技能比赛等活动，全面加强窗口工作人员思想政治、法律法规、业务知识和文明礼仪等方面的学习教育，增强服务本领，提高服务质量。
四、定时限，服务事项“零积压”。按照规范、便民、高效的原则，着力提高办事效率，真正做到急事急办、特事特办、当日事当日办。一是即办事项当场办结。对符合规定、手续齐全的办理事项，做到随到随办、当场办结。二是承诺事项限时办结。对有办结时限规定的事项，做到在规定时限内办理完毕。同时，在政策规定允许的情况下进一步压缩办理时限，力争做到承诺事项提前办结。三是特殊事项快速办结。对距离较远、出行不便的特殊群体，在规定的范围内尽量协助办理。如就业窗口开设“绿色通道”，对有职业介绍、就业失业登记证办理需求的服务对象，因特殊原因本人无法到场的，可由当事人委托他人进行办理，最大限度为特殊群体提供便利。
五、强监督，服务结果“零投诉”。始终将窗口服务置与服务对象的监督之下，努力做到服务结果让群众满意，经得起工作检验。一是畅通监督渠道。综合运用政府网站、微信公众平台、设立群众意见箱和监督举报电话等多种方式，主动公开窗口服务举报投诉渠道，自觉接受服务对象监督。近年来，通过网民留言等方式接受群众投诉举报，案件受理率、答复率均达到100%。二是完善督查机制。建立“重点抽查、跟踪督查、专项调查”联合督查机制，坚持主要领导亲自带队，定期不定期重点抽查各窗口单位作风纪律和为民服务情况，对服务不到位、群众不满意的问题实行跟踪督查，对违反作风纪律和侵害群众利益的问题进行专项调查，始终保持对窗口服务的常态化监督和高压式管控。三是强化民主评议。结合开展民主评议政风行风活动，组织实施窗口服务满意度测评，就窗口服务态度、服务质量通过问卷调查、电话回访等形式向服务对象征求意见建议，群众满意率多年达到98%以上。
