365bet体育在线平台工作信息2017年第25期

　　【省厅要情】

　　我省全面实现医保全国联网和跨省直接结算

　　【各市交流】

　　大连市：就业扶贫出新招 脱贫救困暖人心

　　营口市：出台智力柔性引进办法 采取多种方式引进人才

　　我省全面实现医保全国联网和

　　跨省直接结算

　　2017年6月，按照国家部署，我省全面打响城镇医保跨省联网结算百日攻坚战。面对城镇医保全国联网和跨省结算点多线长面广、涉及主体多、环节多的复杂工程，我省准确地把握关键环节与突破口，设计跨省联网结算的方向框架和实施路线，率先明确政策规范和经办规程，结合全省信息建设实际，搭建省级异地就医结算系统，向上可通过人社部连接到全国各省，向下可通过各市医保系统连接到就医医院，建成一个标准、实时、联通全国异地就医数据网络。按照试点先行，全面推进的工作思路，选择沈阳、大连等5市开展先行先试，其余各市随后跟进，形成以点带面、全面推进的工作格局。各市人社系统站在讲政治、顾大局的高度，本着信息建设“最小必须”原则，倒排时间，集中攻关，加班加点，日夜奋战，全面完成跨省异地就医结算的各项工作任务。

　　经过省市人社系统各部门的“百日攻坚”，该项工作已取得显著成效，各项工作指标均已达到国家要求，全省14个市及省直全面接入全国异地就医结算系统，包括县区在内的全省城镇参保人员，符合异地就医结算条件的，经参保地经办机构备案后，均可通过省市异地就医结算系统实现跨省结算。截至目前，全国31省的省级平台和所有统筹区全部实现与国家异地就医结算系统的对接，全国跨省定点医疗机构7443家，其中我省跨省结算定点医疗机构196家，遍布全省14个市34个县，每个市区至少3家、县区至少1家定点医疗机构可为外省的参保患者提供直接结算的服务。全省跨省异地就医人员备案61169人，上解预付金5684万元，实现跨省直接结算523人次，结算医疗费总费用1182万元。同时，我省不断简化备案程序，优化服务，取消定点医疗机构盖章的限制，推出申请受理审核一站式服务、工作日随时办理、探索备案网上办理等多项便民服务措施，真正实现“让信息多跑路，让百姓少跑腿”。

　　下一步，我省将深入贯彻落实党的十九大精神，坚持在发展中保障和改善民生，按照兜底线、织密网、建机制的要求，进一步完善跨省异地就医结算信息系统、人员备案、费用结算、经办服务、资金管理等各个环节，全面推进此项工作进入常态化经办轨道，进一步增进人民群众获得感。

　　大连市：就业扶贫出新招

　　脱贫救困暖人心

　　大连市人社局积极贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署，大力探索新时期就业扶贫的新模式新举措，重点帮助来连务工人员和贫困劳动力就业创业，取得了显著效果。近日，大连市人力资源和社会保障局于第4个国家扶贫日举办大型就业扶贫专项活动。活动当日，市本级会场共组织用工企业252家，提供岗位4090个，吸引近千余人入场，接受简历约500份，达成求职意向约200人。

　　一、大连市就业扶贫规划制定扶贫“新目标”。为加紧做好当前形势下的就业扶贫工作，促进来连务工人员和贫困劳动力就业，大连市人社局结合当前就业扶贫工作实际制定了就业扶贫工作规划。以4年为期分阶段完成就业扶贫工作任务，分类解决、精准施策，帮助实现就业或稳定就业，实现贫困地区县乡级公共就业和社会保障服务平台全覆盖。大连市就业扶贫规划为就业扶贫工作制定了全新目标和方向，提出9项就业扶贫重点工作：建立动态数据库、拓宽就业渠道、精准帮扶和精细服务、职业培训、专项行动、劳务协作、遴选就业扶贫基地、加强低收入村帮扶力量、互联网+就业扶贫。

　　二、全方位的公共就业服务打造就业扶贫“新模式”。就业扶贫行动日当日，市本级和中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术园区的公共就业服务机构在大连市人力资源市场集中开展大型就业扶贫专项活动，重点推介该市各地区的特色公共就业服务手段和来连务工人员的优惠政策，集中为来连务工人员和贫困劳动力送政策、送服务、送岗位、送信息，促进其就业脱贫。旅顺口区、金普新区等其他9个区市县结合实际开展专场招聘会、入户走访、下乡送岗、就业维权、温暖送医等活动，为来连务工人员和农村贫困劳动力与用人单位搭建供需对接平台，传递大连市对来连就业人员的温暖关怀。集成的全方位公共就业服务为来连人员和贫困劳动力提供了就业、生活、医疗等方面的一整套解决方案，打造了就业扶贫的全新模式。

　　三、对口帮扶结成扶贫路上“新伙伴”。大连市在不断强化与贵州省六盘水、辽宁省朝阳市合作帮扶工作的基础上，今年与吉林省通榆县建立对口帮扶机制。同时，该市以15个辽宁省扶贫开发工作重点县为帮扶对象，引导该市企业向贫困地区聚集，鼓励特色产业基地和劳动密集型企业与贫困县进行前期对接，为贫困劳动力提供就近就业平台，组织该市有意向企业参加就业扶贫系列招聘活动，帮助贫困劳动力尽快实现就业。截止目前，该市已赴阜新市蒙古族自治县、朝阳市建平县、朝阳市凌源市等10个地区参加系列招聘活动，共组织企业70家次，提供岗位4449个，接受简历2007份，达成意向982人。同时，市人社局分别于10月和11月分两批次组织培训老师和创业导师赴六盘水市开展培训，逐步探索与通榆县建立集成远程视频面试、在线培训等功能的对接合作平台。

　　四、遴选就业扶贫基地引入“新活力”。在全市范围内征集具有社会责任感、能够提供适合贫困劳动力就业岗位的企业，吸纳来连务工人员和贫困劳动力在职业培训制度较为完善、劳动关系总体和谐、生产经营比较稳定的企业就业。通过层层选拔、严格审核最终择优推荐该市棒棰岛食品集团有限公司、大连馨达物业管理有限公司、大连松下汽车电子系统有限公司、北京华联综合超市股份有限公司、大连金三角分公司4家企业为国家级就业扶贫基地。该市公共就业服务机构积极为就业扶贫基地提供用工指导和就业服务，了解掌握吸纳贫困劳动力的就业情况，按规定落实就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫等政策，极大的鼓励了该市企业参与到就业扶贫的热潮中，为该市就业扶贫工作引入全新的血液和活力。

　　五、“互联网+就业扶贫”拓展就业扶贫“新思路”。大连市人社障局网站首页的就业扶贫专栏集中了来连人员政策、就业扶贫工作动态、就业扶贫基地、就业维权问答、便民服务信息、一对一服务等内容。大连市就业扶贫公众号即“大连春风行动”实时转播和推送大连市扶贫相关政策和信息。 “大连人社12333”、“大连就业”、“大连人力资源市场”也为扶贫对象提供了包括求职招聘等公共就业服务在内的全方位服务体验。同时，大连市人社局联合大连市政务信息平台借助短信推送为求职者送去就业信息。互联网+就业扶贫极大地转变了管理服务供给模式和服务方式，提升了来连务工人员的满意度，拓展了就业扶贫的工作思路。

　　六、宣传展示营造就业扶贫“新氛围”。活动当日举办就业扶贫宣传展示活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传册、张贴宣传海报展示该市一段时间以来的就业扶贫工作和成果，主要包括就业扶贫工作规划、省外省内对口城市的合作帮扶、农村贫困劳动力就业信息平台、就业扶贫基地、就业扶贫专项公共就业活动、“互联网+就业扶贫”工作模式。通过集中大规模的宣传，在全市范围内营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发有为的就业扶贫攻坚深厚氛围。

　　营口市：出台智力柔性引进办法

　　采取多种方式引进人才

　　为进一步做好新形势下的人才工作，弥补高层次人才短缺的实际，最大限度激发人才创新创造创业活力。营口市根据中央和省、市关于人才工作有关要求，紧密结合营口实际出台了《营口市人才智力柔性引进工作实施办法》（以下简称《实施办法》），为人才引进和使用提供了有力的政策保障。《实施办法》全文共分八章21条，涵盖总则、引才单位基本条件、引进对象、引进方式、待遇保障、工作步骤、服务管理、附则等，提出了加强人才智力柔性引进工作的主要任务、职责分工、政策措施和组织管理等具体问题。

　　一是明确了引才单位基本条件。用人主体为营口市国家机关各部门、各人民团体，注册地在本市行政区域内的企业，及隶属关系在本市的事业单位、科研院所，有独立法人资格，经营、运行状况良好。引才单位需要有明确的技术、项目合作需求和具体合作事项，能够按照市场化方式为柔性引进的人才提供良好报酬和适宜的工作生活条件。

　　二是明确了引进对象和方式。围绕全市重点产业、新兴产业发展和传统产业改造提升，分5个层次由高到低对各类柔性引进人才给予明确定义，将中国科学院(工程院)院士、国家“千人计划”等国家级重点人才，省级优秀专家等高端人才和急需紧缺技术技能人才等作为重点引进对象。相对于全职引进人才涉及到的人员编制、岗位职数等诸多问题，《实施办法》提出采用顾问指导、短期兼职等多种可不转人事关系、不迁户口的灵活方式引进人才来营提供智力支持。

　　三是明确了优惠待遇和经费来源。对经人社部门评估、认定，创造良好经济社会效益的柔性引进人才，最高可以享受每月15000元的补贴。除采取资金扶持外，还鼓励用人单位给予人才股权激励，或以管理、技术、资金等生产要素参与分配。《实施办法》规定，用人单位柔性引进人才智力补贴所需费用，按属地管理、分级划拨原则，在市、县区两级人才发展专项基金中列支。

　　四是明确了柔性引才的工作步骤。《实施办法》从征集需求、发布目录、对接签约、申请和受理、核实和审批、补贴发放等6个方面，设定了柔性引才工作的主要流程，明确所需提交的材料、相关部门责任分工以及操作的具体时间和内容。