365bet体育在线平台工作信息2017年第24期
【省厅要情】
我省大力宣传高校毕业生创业就业先进典型引领大学生投身县域经济发展
【各市交流】
沈阳市：十项举措“引战友回驻地”激发振兴发展动力
朝阳市：创业就业工作成效明显
典型引路 政策搭台
我省大力宣传高校毕业生创业就业
先进典型引领大学生投身县域经济发展
我省积极落实9月1日人社部高校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，大力选树和宣传高校毕业生创业就业先进典型，用榜样的力量引领大学生树立正确的就业观和积极的创业观，激励更多高校毕业生到基层就业创业。
一、高度重视，强力推动，树立高校毕业生创业就业新导向。省委、省政府始终对高校毕业生就业创业特别是到基层就业创业高度重视，在印发鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见后，又专门研究制订支持毕业生到县域就业创业的政策措施。陈求发省长非常关注毕业生创业就业先进典型宣传工作，多次听取省人社厅专题汇报，对宣传报道工作给予有力指导。宣传、人社、教育、新闻出版广电等部门和省内高校建立了协调联络机制，定期调度汇总典型宣传工作进展情况，确保了典型宣传工作持续有力推进。年底前，省政府还将评选表彰一批就业创业先进个人，其中首次针对大学生创业就业典型明确划定了表奖名额，重点在全省表彰奖励10名高校毕业生县域创业带头人和10名高校毕业生县域就业标兵。
二、坚持原则，严格遴选，把扎根基层、服务基层的先进典型树起来。为保证选树典型的质量，一开始就明确了推荐遴选的基本原则，即：创业就业并重、基层一线优先、各行各业均衡。来自县（市、区）基层一线的典型比例不少于推荐总数的70%；在这个总的原则指导下，各市按标准对拟推荐的典型人选进行了细致调查，特别是对守法经营、信用记录、纳税情况等认真核实，确保了典型事迹的真实性。从各市推荐上报的首批127名典型人选看，来自基层的典型代表98名，占77%。从行业类别看，既有传承民族历史文化、回乡发展种养殖、科技及装备创新研发、服务教育养老医疗等领域创办企业和带动就业取得明显成效的青年创业者，又有长期扎根工作在基层研发、生产、教育、医疗一线的技术工人、社区工作者、大学生村官、乡村医生等普通劳动者。其中涌现出的：帮助贫困残疾同学脱贫的“满族伊尔根觉罗氏剪纸传人”赵聪卓，带领乡亲们承包荒山种植干果致富增收的孙丽金，“一张黑卡走遍天下”的大连城市“创业英雄”李宇航，鞍山市创城使者——从毕业生到商场销售专家的付叶开，省技术能手――从焊接工艺员到设计中心主任的韩文宇等，以他们的年轻朝气、突出业绩和扎实作风，赢得了所在地社会各界的广泛认可。
三、深入宣传，巡回宣讲，营造面向基层就业创业浓厚氛围。在十九大召开前新闻宣传工作总体安排十分紧凑的情况下，辽宁省内主流媒体周密设计报道计划，挤出黄金时段或版面开设宣传专栏，纷纷报道毕业生创业就业典型事迹。辽宁卫视在《辽宁新闻》中安排“创业就业进行时”专栏，每期用不少于120秒时间采访报道青年创业典型的心路历程。《辽宁日报》开辟“大学生创业就业正当时”专栏，分期报道创业就业典型的主要事迹。东北新闻网、腾讯大辽网等新媒体也实现了网络实时推送。在媒体宣传报道热潮基础上，为发挥大学生身边鲜活实例和成功经历的鼓舞和激励作用，把先进典型事迹辐射宣传到广大在校师生，全省遴选“沐诺农场”创业带头人王胜君、沈阳电视台《直播生活》主持人关健等30名高校毕业生先进典型，组建了巡回报告团赴省内各高校进行巡回宣讲，省内各高校也广泛邀请本校培养的毕业生典型回母校现身说法、对话交流，省一级巡回宣讲已经确定每半年集中组织一轮，作为一项长期活动持续开展下去。
下一步，我省将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“四个着力”“三个推进”要求，继续加大高校毕业生就业创业工作力度。一是狠抓政策落地。优化就业资金分配结构，集中财力向县域倾斜，打造一批创业载体，开发一批就业岗位，建设一批服务平台，进一步发挥政策供给优势，吸引和促进高校毕业生到县域一线就业创业。二是强化精准服务。省内各级人力资源市场实行全天候开放，定期举办专场招聘；启动百县（市）千名人社干部万岗开发促就业行动，建立高校毕业生实名制登记和就业创业工作进展情况定期报告和周调度制度，确保毕业生就业创业工作按期推进、取得实效。三是做好兜底帮扶。采取“一对一”“多对一”形式，为离校未就业毕业生提供针对性政策推送、职业指导、就业见习、技能培训、兜底安置等全方位服务，力争使每一名有就业意愿的离校未就业毕业生都能在年内实现就业或参加到就业准备活动中。让辽沈大地成为广大高校毕业生创业就业的目的地和集聚区，让政策措施真正成为毕业生创业就业历程中的加油站和充电器。
沈阳市：十项举措“引战友回驻地”
激发振兴发展动力
10月20日，沈阳市人社局按照市委、市政府“三引三回”部署中有关“引战友回驻地”的工作要求，会同市民政局、沈阳警备区联合召开引才工作座谈会，32家驻沈部队的相关负责同志40余人参加会议并座谈交流。
座谈会明确了“引战友回驻地”的界定范围是：在沈阳市出生并参军和非沈阳市生人曾在沈阳市驻军服役，现在外省市工作的，在企业经营、教学、科技、研发、经济、文化等相关领域取得较大成绩，具有较大影响力的六大类“战友人才”。
沈阳市人社局高度重视“引战友回驻地”工作，以“马上办”和“钉钉子”精神，采取十项举措加速推进。一是利用互联网等手段检索国内500强企业高管和500强企业家等特定人群员，广泛收集“战友人才”信息。二是按照行业类别、工作性质、个人专长、履历经历、联系方式等内容，建立“战友人才”信息数据库。三是介绍沈阳当前社会经济形势，了解“回驻地”人员投资、工作、服务意愿。四是召开各种形式座谈会，组织“重温军营”等活动。五是主动关心、热情帮助列入“战友人才”信息数据库人员的在沈亲属，积极解决就业、医保、养老、就医、子女上学等困难。六是对帮助沈阳建设，为沈阳社会事业发展做出贡献的“战友人才”，由沈阳市委、市政府发出聘请邀约，担任沈阳市相关单位或部门的荣誉职务、兼职职务或授予荣誉市民等称号。七是组织“战友人才”与企事业单位的集中签约，固化“三引三回”成果。八是加强对“战友人才”的服务，根据企业项目发展的实际，提供政策、资金等一系列服务。九是加强对引进“战友人才”工作奖励，对牵线搭桥成功引进急需紧缺高层次创新创业“战友人才”的，给予个人奖励，重点人才、重点项目可“一事一议”予以奖励。十是强化财政经费保障，设立专项经费，加强对“战友人才”各环节工作的经费保障，保证各项活动的顺利开展，提升工作质量和活动影响力。
沈阳市人社局将与相关部门密切配合，按照行动方案的具体要求和职责分工，多措并举，扎实推进，及时落实好各阶段工作任务。努力通过卓有成效的工作，广纳各界英才，让“春暖雁归来”的喜人局面，在“引战友回驻地”工作中得以更加充分的展现。
朝阳市：创业就业工作成效明显
朝阳市积极开展系列创业活动，不断加大指导、引导力度，创业就业工作成效明显。前三季度，全市扶持创业带头人448个，完成省计划360的124%；带动就业1678人，完成省计划2200的76%；新增创业1957人，完成计划的98%。
激活创业主体，拓展创业空间。在各类创业主体中，朝阳市重点实施大学生创业引领计划，采取措施为大学生创业提供有力支持，激发大学生的创业热情和创新活力，各项扶持政策向大学生倾斜，在金融扶持、孵化场地、项目推介、税费优惠等方面给予创业指导和创业服务。根据当前的经济形势，结合朝阳市情，今年把返乡创业农民工也纳入了重点扶持对象，引导和鼓励农民工返乡创业，提供技术培训、项目推介，打破户籍界限和身份界限，让所有创业者都享受同等的政策扶持和指导服务。
加大金融信贷扶持，推动创业带动就业。今年全市共分解下达指标5200万元。各县（市）区根据创业贷款工作的实际需要，提高了资金比例，加大了创业担保贷款担保金的投放力度和贷款发放规模，建立并完善担保基金的持续补充机制；进一步扩大创业担保贷款扶持的范围，突破创业者身份，打破城乡、户籍界限，将扶持对象扩大到符合条件的各类创业主体；提高创业担保贷款的额度，对于带动就业人数多、信用状况好的项目及大学生合伙经营科技含量高的项目提高了贷款额度；降低了反担保门槛，对担保人的身份、收入等进一步放宽。利用创业担保贷款解决创业初期资金“瓶颈”问题，保证创业的顺利开业。
加快创业孵化基地建设，提升创业孵化功能。指导各县、（市）区加强创业孵化基地建设，龙城区创业孵化基地达到18200平方米，喀左县创业孵化基地达到12000平方米，凌源市创业孵化基地达到12500平方米，北票市、朝阳县新建5000平方米创业孵化基地，双塔区新建创业孵化基地3800平方米，建平县孵化基地5200平方米。全市入驻创业孵化企业418户，其中大学生创业占80%。发挥孵化转化功能，做好入驻基地企业的认定管理工作，重点扶持孵化不少于15名自主创业高校毕业生初次创业、不少于20家初创企业入驻，提高创业的成活率和成功率。
培育创业带头人，给力新增创业企业。重点扶持鼓励新增创业，不断扩大创业人数总量和带动就业规模。按照修订后的《辽宁省创业带头人管理办法》，精心组织、认真审核，同时把审核认定与打造创业品牌、拓宽创业门路相结合。通过培养创业带头人实现就业的倍增式发展，从而帮助更多就业困难人员实现就业。还从中挖掘了一批优秀的创业项目，补充到创业项目库，并加以推广，从而带动了更多的人创业就业。全市培养扶持创业带头人271人，带动就业1678人。创业带头人群体结构有所优化，有更多的高校毕业生、返乡农民工等创业者被培养成创业带头人。
健全创业服务体系，提供零距离创业服务。朝阳市的创业服务体系在各县（市）区劳动就业局设立专门的创业服务窗口的基础上，已经延伸到乡（镇）、社区的劳动保障工作站（所），就地就近为居民和广大创业者提供零距离的创业政策咨询、创业项目选择等服务。加强了创业项目库建设，进一步完善项目开发、征集、论证和推介工作，创业项目设置紧密结合地方经济发展需要，突出了乡土化、投资少、见效快、市场前景好的优势。目前，该市创业项目库共收编了适合创业者的创业项目700多个，全部创业项目将实现网上查询，并定期召开创业项目推介会。
开展创业活动，推动创业就业。年初以来，陆续开展了创业大讲堂、创业援助进校园进社区、政务公开创业政策宣传、创业项目征集推介等系列创业活动。全市累计开展各级、各类创业活动282次，参加2200多人次。其中：举办创业成果展9次；创业大讲堂活动13次；创业沙龙11次；优秀创业项目征集49次；创业贷款下街道、社区、企业进行政策宣传，贷前审核等58次；创业带头人审核帮扶宣传53次；孵化基地招商会、订货会、交流会23次；凌源市开展创建省级创业型县区活动3次；其他创业大风车、创业援助进校园、进街道、进园区等活动63次。
